JR東日本千葉支社では、2013（平成25）年より房総地区の地域活性化の一環として、一般の209系2100番代を使用して、客室内の座席や壁面などを養生し、両国駅で自転車の積込みを行う「サイクルトレイン」を団体臨時列車として運行してきた。この時は吊り手に吊り具を取付けて自転車のハンドルを固定し、前輪は腰掛上に、後輪は仮設スタンドに固定するというもので、固定作業はスタッフの手により行われていた。
　また、幕張車両センターに所属していたジョイフルトレイン485系「ニューなのはな」は、老朽化が進んでいたことから、置換えが検討されたが、検討にあたり、千葉県でのサイクルツーリズム事業によるモデルコースやサイクルステーション整備、スポーツツーリズムの推進に対応するため、これまでの食や芸術のコンセプト車両ではなく、独自性のあるスポーツ向けの車両の導入が検討された。そこで、サイクリングに特化したコンセプトの車両として、中原電車区に所属していた209系2200番代ナハ53編成を種車として、南武線での運行終了後の2017（平成29）年4月に幕張に転属させて、大宮車両センターで改造されて、9月に出場した。形式番号は種車のままであるが、編成番号は「J1」となった。
　愛称は「B.B.BASE（BOSO BICYCLE BASE）」で、「房総」各地を「自転車」で巡るための「移動基地」を意味する。
　6両編成で、1～3・5・6号車がサイクルラックと座席を配置、4号車はフリースペースとなっている。編成全体の定員は99名で、サイクルラックも定員分の99台となっている。

客室設備

　1～3・5・6号車の客室内は種車のロングシートがすべて撤去され、ボックスシートと、積載した自転車を解体することなくホールドできるサイクルラックが設けられている。なお、2号車には便所が設置された。
　フリースペース以外の号車における客室内レイアウトは、当初、乗車効率を重視して中央の2扉を閉鎖し、座席とサイクルラックを通路を挟んですべて片側に配置する案が検討されたが、乗降に時間がかかること、自転車の設置がスムーズに行えないこと、自転車を押して車内を通行する場合に一方通行となることから見送りとなり、対面配置の腰掛の背面にサイクルラックを設置し、自転車を縦90度起こした状態で設置する（車端部を除く）方法が採用されることになった。
　サイクルラックについては、「気軽に、スピーディーに扱える」、「乗客自身が自転車を載せる、降ろすことができる」ということを目指し、市販品も検討されたが、設置環境を考慮して鉄道車両向けのものを新規設計することとなった。新規設計にあたっては、欧州などで実績のある自転車の前輪を吊り下げる方式が機構も簡易で、安価であることから検討されたが、前輪リムが破損することが懸念されたため見送りとなった。そこで、列車走行時の安全確保として、自転車の非搭載時には突起等が極力張り出さない構造が検討され、金属製の本体フレームを縦に設置し、ガイドフレームを手前に引き出して前輪を載せ、前輪、後輪の順にラックの中にはめ込み、自転車のフレームをベルトで固定する方式が採用された。前輪用のガイドフレームは24インチ以下においては、一段階引き出し、25インチ以上は二段階引き出す構造とした。自重により後輪は本体フレームに納まるため、後輪部分のガイドフレームは省略されている。
　腰掛については、固定クロスシートとして背面にサイクルラックを取付け（一部を除く）、サイクルラックに自転車を搭載する際に着座者の頭部を保護するため、保護帽を兼ねた手すりが設置されている。また、各座席には固定式のテーブルを配し、コンセントを設けてモバイル端末や自転車のライトの充電ができるようになっている。床敷物はサイクリストの多くが使用しているビンディングシューズでも滑らないように、大部分が凹凸をつけた縞鋼板柄のゴム製となっている。
　フリースペース車両（４号車）は、定員を持たず、前位側以外の6ヵ所の側扉が閉鎖され、ロングシートとパイプベンチ、カウンター、便所、２ヵ所の洗面所、業務用冷蔵庫を設置したバックヤードが設けられている。また、壁面には５５インチの液晶ディスプレイが４台設置され、ミニカウンター内に設置されたパソコンからサイクルコースの紹介などの動画コンテンツを流すなど、様々な用途での使用が可能である。

車体

　外観デザインは、ライトグレーをベースに黒で愛称ロゴやロードバイク、号車表示を描くラッピングとして、車両コンセプトの「移動基地」をイメージしている。

現況

　2018（平成30）年1月6日より千葉支社管内（主に週末に両国を起点として内房・外房・総武・成田線各方面への往復）で営業運転が開始されたが、基本的には旅行商品として発売され、普通乗車券での乗車はできない。